如何加入和参加市议会会议
我如何才能参加或参与市议会会议?
参与方式有多种——亲自参与、电话参与或在线参与。您可以在会议期间实时发言,也可以提前提交书面意见。本页面将为您介绍参与会议、发出自己声音所需的一切信息。
说明、参与信息和翻译资源均提供多种语言版本。
本页内容:
从这里开始
为什么参与市议会很重要?
市议会的决定直接影响着您的日常生活——街道、住房、公园、公共安全、社区和市政服务。参与其中,您就有机会在决策做出之前对其产生影响。
如何参与
审阅议程
会议议程通常于每周三上午 10 点公布,内容为下周的会议安排。每个项目都包含一个编号、一个标题以及指向支持文件的链接,例如工作人员报告、法令和决议——以便您可以查看详细信息并决定是否要发表评论。
是的——市政府会发布一份议程摘要,列出预期的议程顺序,并将所有事项汇总到一份方便查阅的文件中。其中可能包括闭门会议事项、住房管理局事项、公共设施融资管理局事项,以及每个讨论事项的预计公众评论时间。议程摘要于每周五下午发布,可在 sandiego.gov/cc 上查看。请记住,这只是一份有用的指南,不能替代完整的官方议程和辅助材料。
注意:提供翻译后的议程和议程摘要是为了方便公众获取信息。如有任何出入,以英文版议程为准。请参阅术语表了解常用议程术语。
参加会议
会议采用混合形式,您可以选择最适合您的方式:
- 亲自出席 — 市议会会议厅,加利福尼亚州圣地亚哥市 C 街 202 号 12 楼
- 在线参加 — 请访问 sandiego.gov/councilmtg 加入实时会议
- 电话参与 — 拨打 1-669-254-5252,然后输入议程上公布的网络研讨会 ID
市议会会议使用 Zoom Webinar 网络研讨会平台。无论您是来旁听,还是要就议程项目或非议程公众评论发表意见,您都可以通过台式电脑、笔记本电脑、平板电脑或智能手机参加会议,或者通过任何智能手机、手机或固定电话拨入会议。如果您通过电话参与,请按 ★9 举手,被点名时按 ★6 解除静音。
提供公众意见
是的!您可以通过公众评论网页表单提前提交书面意见。提交时,请注明评论类型和相关项目编号。
- 分发截止时间:在会议当天上午 8:00 前收到的意见将分发给市议会并在网上公布。
- 迟交意见:上午 8:00 之后但在会议结束之前收到的意见仍将添加到相关议题的书面记录中。
- 字数限制:网页表单评论字数限制为 500 字,但可以包含附件。
这取决于您参加的方式:
- 亲自出席 — 在会议现场向市书记员填写发言单,注明您想就哪个议题发言。发言单仅在会议当天、且在该议题的现场发言结束之前受理——不能提前提交。轮到您发言时,请走上讲台;如果您代表某个组织或其他人发言,请予以说明。
- 电话参与 — 使用议程上公布的电话号码和网络研讨会 ID 加入,然后在提示时举手
- 在线参与 — 通过 Zoom Webinar 加入,并在叫到您的项目时使用"举手"功能
注意:现场发言会在线上发言开始前结束,因此如果您远程参加,请预留短暂的等待时间,直到现场发言者结束发言。如果您在线上发言,则需要在排队关闭前举手——排队会在最后一位线上发言者发言完毕,或现场发言结束后五分钟关闭,以先到者为准。
举手发言
无论您以何种方式参加,流程都很简单:
- 在电脑上:反应 → 举手
- 在手机或平板电脑上:反应 → 举手
- 如果电话拨入:按 ★9 举手或放下手
被点名时,请使用设备控制取消静音;如果通过电话拨入,请按 ★6。
准备您的发言内容
保持思路清晰,重点突出。这里有一个简单有效的格式——您不必完全照做,但有一个结构可以帮助您最大限度地利用时间:
- 自我介绍 — 可以分享您的姓名和所在社区
- 表明您对该议程项目的立场 — 说明您是支持还是反对该项目
- 分享您的观点 — 简要说明您的主要观点或担忧
- 提出您的请求 — 明确说明您希望市议会采取什么行动
发言时间限制
发言时间因项目类型而异。所有时间限制均由市议会主席酌情决定,并可能为了更好地管理会议而进行调整:
| 项目类型 | 允许时间 |
|---|---|
| 闭门会议 | 每个项目 1 分钟;如有 3 个或以上项目,最多 3 分钟 |
| 公告 | 每个项目 1 分钟;如有 3 个或以上项目,最多 3 分钟 |
| 同意议程 | 每个项目 1 分钟;如有 3 个或以上项目,最多 3 分钟 |
| 讨论与信息事项 | 议程上的每个项目都列出了每人分配的时间;有组织的发言申请可以合并时间。 |
| 非议程公众评论 | 每人每次会议 2 分钟 |
是的。对于准司法事项(例如土地用途上诉),申请人和/或上诉人可在市政府陈述之后立即获得最多 10 分钟的时间进行自己有组织的陈述。如果市政府的陈述时间超过 10 分钟,则该时间可能会相应延长。
如果在非议程公众评论环节有八位或更多发言者就同一议题发言,则该议题的累计发言时间上限为:现场发言共 16 分钟,线上参与发言共 16 分钟。这有助于确保在整个会议期间都能听到更广泛的声音。
一般参与规则
开始之前需要注意以下几点:
- 每个议程项目您只能发表一条评论
- 非议程公众评论必须涉及市议会管辖范围内的事项
- 如果您要参加有组织的发言,请点击此处了解如何报名。
如果我以线上方式参会,与现场参会者相比,我什么时候才能发言?
现场发言总是先结束,然后才开始线上发言。因此,如果您是远程参会,请做好短暂等待的准备,因为现场发言者会先发言完毕,然后才会轮到您。
非议程公众评论
是的。定期举行的市议会会议包括非议程公众评论时间,您可以就属于市议会管辖范围内的公众关注事项发表意见——即使该主题未列入当天的议程。每位发言者最多有 2 分钟的发言时间。
具体时间取决于会议日期:
- 星期一 — 在下午 2:00 的会议期间进行,所有讨论事项结束之后
- 星期二 — 在上午 10:00 的会议期间进行
一般来说,是先到先得。但是,对于在上一次例会的非议程公众评论环节没有发言的发言者,可能会给予优先权——所以如果您上次发言了,这次可能会被排在更靠后的位置。
提交书面材料和音频/视频资料
是的。您可以将书面材料邮寄至:
City Clerk
202 C Street, MS2A
San Diego, CA 92101
要分发给市议会的材料必须在会议召开前至少一个工作日送达。会议当天通过邮件收到的书面材料仍将记入书面记录。
是的。请至少在会议开始前 2 小时,将您想使用的任何音频或视频媒体提交至 www.sandiego.gov/materials。
观看会议
您有两个简单的选择:
- 电视收看 (仅限圣地亚哥市内) — 请收看 City TV 24 频道(Cox Communications 和 Spectrum)或 99 频道(AT&T U-Verse)
- 在线观看 — 请访问 sandiego.gov/communications/citytv 收看会议直播
订阅议程更新
当然可以。注册即可直接在您的收件箱中接收市议会议程和相关更新——这样您就能在会议召开前随时了解最新情况。
有组织的发言
两位或以上持有相同立场的人可以进行有组织的发言,由一名主讲人或几名发言人代表小组发言。分配的时间取决于报名人数——所以报名时一定要把所有人都包括进去。发言时间最长为 15 分钟。
主讲人必须至少在会议召开前 24 小时通过有组织的发言申请网页表单提交申请。如果您使用幻灯片、视频或音频,可以将其附加到表单中,或者至少在会议开始前 2 小时通过后续链接单独提交。
重要提示:所有列入有组织发言名单的人员都必须到场。如果有人缺席,则分配的发言时间将相应减少。
是的——所有参加有组织发言的人员都必须采用相同的出席方式,这意味着所有人要么全部亲自出席,要么全部线上出席。如果您的小组提交的出席方式不一致,发言时间将根据主讲人的出席方式进行缩减。
迟到的材料
根据《布朗法案》——加州的公开会议法——任何与议程项目相关的公共记录,如果在会议召开前 72 小时内分发给市议会的大多数成员,也必须向公众开放查阅。您可以在以下位置找到它们:
- 在线获取 — 可在 sandiego.gov/cc 上作为相关项目的附件查看
- 在议会会议厅内 — 可在会议厅内的数字信息亭,以及大厅和 12 楼获取
- 会议期间 — 请在议会会议厅入口附近寻找标有"迟到的材料"的文件夹(内含市政府准备的文件);其他方准备的材料将在会后发布到网上
如果出现技术难题
如果市政府遇到技术问题,导致在线或电话参会中断,会议可能会暂停,工作人员将努力恢复参会。市政府将尽一切合理努力尽快恢复正常运转。如果问题无法解决,市议会可根据州法律采取适当行动。
需要参会方面的帮助吗?请联系市书记官办公室,邮箱为 cityclerk@sandiego.gov,电话为 619-533-4000。
市议会会议流程
顺序因日期而异:
- 星期一 — 当天上午 10 点的会议专门用于闭门会议事项的公众评论。该环节结束后,市议会进入闭门会议本身,不对公众开放。随后市议会于下午 2 点恢复公开会议,听取讨论事项,之后进行非议程公众评论。
- 星期二 — 上午 10 点的会议内容包括公告、同意议程、上午的讨论事项和非议程公众评论。之后会休息一段时间,市议会于下午 2 点重新召开会议,继续讨论各项议题。
议程摘要是了解特定会议预期顺序的最佳工具,因为实际顺序可能会有所变化。
闭门会议涵盖市议会依法可以私下讨论的事项——最常见的是待决诉讼、不动产谈判或某些人事问题。闭门会议本身不对公众开放,但每周一,公众有机会先发表意见:上午 10 点的会议专门用于公众对闭门会议事项发表意见,之后市议会才休会进入闭门会议。闭门会议报告会在有需要汇报的内容时记录所做出的决定。议程上的其他所有内容都属于公开会议,公众可以全程观看和参与。
一名议员就该事项提出动议,另一名议员附议,然后市议会进行表决。该动议必须获得所需的票数才能通过。如果一项动议未能获得所需的票数或无人附议,则市议会将继续处理下一项,或者有人提出替代动议。
市书记官办公室通过立法记录员编制的会议记录来保存官方记录。会议记录记录的是实际做了什么——提出的动议、由谁提出和附议,以及每位议员的投票情况——而不是发言内容的逐字记录。如果您想要一份讨论本身的记录,包括公众评论,每次会议的视频和结果摘要将在 24–48 小时内发布到网上并存档。
是的。市议会例会每周举行一次,通常分为周一下午和周二上午两个时段。会议日程安排可在市议会每年通过的立法日程表上找到。如有需要,可以在该日程之外召开特别会议或补充会议,这些会议将始终按照《布朗法案》的规定单独通知。
了解议程
议程是会议计划。您会看到以下内容:
- 项目编号和标题 — 正在讨论的主题
- 公众评论时间 — 议程上每个讨论和信息项目都列出了时间分配;可以提交有组织的发言申请,以便合并时间。
- 拟议行动 — 市议会可能批准、采纳或讨论的事项
- 工作人员报告 — 背景、建议和财务信息
- 附件 — 报告、地图、演示文稿、法令或决议
在线查看议程时,每个项目标题均可点击,并会显示相关文件,包括工作人员报告、法令、决议和支持材料。
语言与无障碍
市书记官办公室致力于为公众提供切实可行的途径,让他们能够参与市议会会议并获取会议资料。我们提供翻译资源、口译协助和残疾人相关便利措施,以帮助公众参与。
如果您需要语言帮助、口译或与残疾相关的便利措施,请在会议召开前尽早联系市书记官办公室,邮箱为 cityclerk@sandiego.gov,电话为 619-533-4000。
议程翻译
市政府提供多种语言的议程资料翻译版本,以方便公众获取。
| 周一 | 周二 |
|---|---|
免责声明:提供翻译后的议程仅为方便公众获取信息。如有任何出入,以英文版议程为准。
请求语言协助或场地便利
市政府致力于迅速处理语言口译请求,以最大限度地提高公众参与度。 需要口译空间的人士可以在隔壁房间预留一个指定区域。
此外,如需口译服务以进行公众评论,可联系市书记官办公室:
议程和市议会术语表
本术语表用简单易懂的语言解释了市议会会议和议程中使用的常用术语。
A
休会 – 在完成所有议程后正式结束会议。
休会追思 – 会议结束时向逝者致以简短的悼念。
议程 – 列出所有待讨论或表决事项的会议计划。
议程项目 – 议程上列出的具体主题或议题。
修正案 – 对项目、动议或法令所做的修改,使其与最初提议的内容有所不同。
附件 – 与议程项目相关的支持性文件,例如报告、地图或演示文稿。
B
《布朗法案》 – 加州的公开会议法,确保公众获取信息和参与。
C
市书记员 – 负责记录、议程以及市议会会议支持工作的市政官员。
市议会 – 为本市制定法律和政策的民选机构。
闭门会议 – 会议中用于讨论法律允许的有限保密事项的非公开部分。
委员会 – 由较少数量的市议员组成,负责研究具体问题并提出建议。
同意议程 – 例行事项或返回进行二读的事项一并批准,除非某事项被撤出单独讨论。
续会事项 – 推迟到指定日期的后续会议讨论的事项。
市议会主席 – 主持会议的议员。
D
讨论议程 – 需要在投票前进行解释、辩论或征求公众意见的项目。
最终通过日期- 指市长将法令或决议退回市书记官办公室的日期。大多数法令在最终通过之日起 30 天后生效,或按法令规定生效。
F
财政影响 – 拟议行动的财务影响。
H
混合式会议 – 一种允许现场和远程同时参与的会议。
I
信息项目 – 仅供参考;不进行投票表决。
项目编号 – 分配给每个议程项目的编号。
L
迟到的材料 – 指在议程公布的 72 小时期限之后,但在会议开始之前或会议期间提交的文件。
M
会议记录 – 会议期间所发生事情的正式书面记录。
动议 – 一项正式的行动提案。
动议 / 附议 – 当一名议员提出动议,另一名议员在投票前表示支持时。
N
非议程公众评论 – 公众可以就当前议程中未列出的、但属于市议会管辖范围的议题发表意见的时间。
已通知的听证会 – 在某些听证会或土地使用事项之前发布的公开通知。
O
法令 – 由市议会通过的正式城市法律或规章。
有组织的发言 – 有组织的发言允许两位或以上对某议程项目持有共同立场的人合并他们的公众评论时间,并在市议会会议上通过一名或多名主讲人发言
P
政策 – 市议会制定的规则或准则。
公告 – 一种表彰某人、某事件或某事业的仪式性声明。
公众评论 – 公众成员就议程项目或一般性议题发表意见。
Q
法定人数 – 召开会议所需的最低议员人数。
R
决议 – 市议会正式采取的行动,表达一项决定或授权,但并非法律。
点名 – 逐一念出每位议员的名字,以确认出席情况或记录投票结果。
S
二读 – 法令通过前的最后一次宣读。
工作人员报告 – 由市政府工作人员撰写的书面说明,描述某个项目及其背景。
子议题 – 主要议程项目中较小的部分。
补充材料 – 与议程项目相关的其他文件。
V
投票 – 市议员对某项议题进行批准或否决的正式行动。
否决权- 指市长否决市议会通过的行动或法律。市长对某些事项拥有否决权,该事项需要返回市议会,获得绝对多数票(6 票)才能推翻否决。
W
书面评论 – 通过网络或书面形式提交的公众评论。
网络研讨会 ID – 用于远程加入 Zoom 会议的会议代码。